Варианты приобретения ТСР: в чем различия и что лучше выбрать?

Технические средства реабилитации (ТСР) играют ключевую роль в жизни людей с ограниченными возможностями, обеспечивая им комфорт, независимость и возможность полноценной интеграции в общество. Это могут быть различные устройства, такие как кресла-коляски, опоры, протезы, ортезы, слуховые аппараты и другие средства, которые помогают компенсировать утраченные функции и облегчают повседневную жизнь. С 1 января 2025 года в России действуют две формы обеспечения ТСР: получение изделия в натуральном виде по направлению Социального фонда и покупка по электронному сертификату. Компенсация за самостоятельно приобретённые средства реабилитации отменена. Ниже разберём обе формы, их особенности и ограничения, чтобы вы могли выбрать подходящую.

В этой статье вы узнаете:

Что такое ТСР и для чего они необходимы?

Технические средства реабилитации — это устройства, предназначенные для улучшения качества жизни людей с инвалидностью, а также для восстановления утраченных или ослабленных функций организма. ТСР могут быть различного назначения: для помощи в передвижении (кресла-коляски, ходунки), для коррекции слуха (слуховые аппараты), зрения (очки, лупы), а также для лечения или предотвращения различных заболеваний и состояний (ортезы, протезы и пр.).

ТСР имеют жизненно важное значение для обеспечения социального благополучия инвалидов, так как позволяют снизить физические и психологические барьеры, с которыми сталкиваются люди с особыми потребностями. Важно понимать, что получение ТСР регулируется законами и нормативными актами, и для этого существует несколько способов.

Как получить ТСР: электронный сертификат или выдача в натуральном виде

Важно: компенсация за самостоятельную покупку отменена

С 1 января 2025 года компенсация расходов за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации не выплачивается. Федеральный закон от 29 октября 2024 года № 367-ФЗ признал утратившей силу соответствующую норму Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Это уже действующая норма, а не законопроект.

Право на компенсацию сохраняется только по изделиям, приобретённым до 1 января 2025 года — по ним выплата оформляется в прежнем порядке. Для всех покупок после этой даты остаются две формы обеспечения: получение изделия в натуральном виде по направлению Социального фонда России и приобретение по электронному сертификату.

1. Электронный сертификат

Электронный сертификат (ЭС) — это платёжный инструмент, позволяющий людям с инвалидностью приобретать ТСР, не выходя из дома. Это электронная запись, которая содержит сведения о праве на самостоятельное приобретение товаров, работ или услуг и используется для их оплаты

С помощью электронного сертификата можно приобрести техническое средство реабилитации (ТСР), если оно назначено в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), программе реабилитации пострадавшего (ПРП) или в заключении врачебной комиссии.

В сертификате указана следующая информация:

• вид и количество ТСР, которые можно приобрести по сертификату; 
• максимальная цена за единицу ТСР, которую можно оплатить сертификатом;  
• срок действия, в течение которого можно использовать сертификат для оплаты ТСР. 

Как работает электронный сертификат?

• Сертификат представляет собой электронную запись в реестре, привязанную к карте платёжной системы «МИР» любого банка. Карта в этом случае служит для идентификации пользователя.
• Денежные средства, указанные в записи, резервируются в Федеральном казначействе. При покупке сумма направляется напрямую продавцу ТСР.  
• Если номинал сертификата оказался больше стоимости приобретённого изделия, разницу нельзя получить на карту и обналичить. Если номинал электронного сертификата меньше — доплатить возможно из личных средств.  
• Если в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) указаны несколько технических средств реабилитации, то электронные сертификаты будут оформлены на каждое из них. При этом все сертификаты можно привязать к одной банковской карте.  
• Срок действия электронного сертификата — 1 год для большинства изделий и 90 дней для подгузников и абсорбирующего белья. Сертификат также перестаёт действовать одновременно с окончанием действия индивидуальной программы реабилитации.  
• Электронный сертификат на ТСР не обязывает совершать покупку. Если исчезла необходимость в нём или стал предпочтителен другой способ обеспечения ТСР, сертификат можно оставить без действия или аннулировать. 

Преимущества электронного сертификата

• Удобство и скорость — Процесс получения электронного сертификата более быстрый и простой по сравнению с получением ТСР в натуральном виде. Так как все оформляется в электронном виде, вы можете приобрести ТСР не выходя из дома.
• Минимум бумажной работы — электронный сертификат минимизирует количество документов и административных процедур.
• Широкий выбор товаров — хотя выбор товаров ограничен перечнем авторизованных поставщиков, обычно ассортимент достаточно широк, и вы можете выбрать любую подходящую вам модель.

Недостатки электронного сертификата

• Ограниченный выбор поставщиков — вы не можете использовать электронный сертификат в любом магазине — только у аккредитованных поставщиков и магазинов, которые получили разрешение на работу с электронными сертификатами.
• Не все ТСР доступны через сертификат. Некоторые специализированные или редкие устройства могут не быть доступными для приобретения через электронный сертификат.
• Ожидание зачислений средств — возможно длительное время ожидания зачисления средств на сертификат, что может задержать процесс получения необходимого ТСР. В некоторых случаях задержка с зачислением средств может стать препятствием для срочной покупки или своевременного использования устройства.
• Номинал сертификата. По ряду позиций в некоторых регионах весьма ограниченный номинал ЭС, который может не покрывать всю стоимость необходимого ТСР, особенно если устройство дорогостоящее. В таких случаях гражданин вынужден дополнительно оплачивать разницу, что создаёт финансовую нагрузку.

2. Получение ТСР в натуральном виде

Получение ТСР через выдачу от государственных учреждений — это традиционный способ, при котором средства реабилитации предоставляются государственными органами бесплатно. Этот вариант возможен, если гражданин является инвалидом или нуждается в ТСР по медицинским показаниям.

Как работает процедура получения ТСР в натуральном виде?

1. Оформление индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА) в бюро МСЭ
2. Подача заявления на обеспечение техническим средством реабилитации (ТСР) в Социальный фонд (СФР). Заявление может подать сам человек с инвалидностью или его представитель: родитель, опекун, попечитель, представитель по доверенности.
3. После рассмотрения заявления выдается направление на получение или изготовление ТСР.
4. Обращение в организацию, которая бесплатно выдаст или изготовит нужное ТСР. Контакты организаций обычно прописаны в направлении.
5. Получение ТСР. Вы можете забрать ТСР самостоятельно из пункта выдачи или заказать доставку на дом — для детей инвалидов. 

Преимущества получения ТСР по выдаче

• Отсутствие затрат. ТСР предоставляется бесплатно, и вам не нужно платить за него своими средствами.
• Обслуживание и ремонт. В некоторых случаях, устройства, полученные через государственные учреждения, предоставляются с гарантиями на обслуживание и ремонт.

Недостатки получения ТСР по выдаче

• Ожидание и бюрократические задержки. Одним из основных минусов является возможное длительное ожидание получения ТСР из-за бюрократических проволочек. Процесс оформления документов, ожидание комиссии и закупка средств могут занять много времени, что может негативно сказываться на состоянии человека.
• Ограниченный выбор. Несмотря на улучшения, государственные программы часто предлагают ограниченный выбор ТСР. Это может быть проблемой для людей, которым требуются специализированные или индивидуально подобранные устройства, которые не всегда есть в списке или доступны в нужной комплектации.
• Качество и доступность в регионах. В некоторых регионах страны наблюдается нехватка или задержки с предоставлением ТСР. В отдалённых районах или небольших городах могут возникать проблемы с доступностью необходимых средств бюджета, что ограничивает возможности реабилитации для жителей таких территорий.
• Проблемы с индивидуальными потребностями. Государственная система не всегда учитывает индивидуальные потребности пациентов. Например, пациент может получить стандартную коляску, которая не соответствует его физическим или функциональным требованиям. Это может потребовать дополнительных затрат на дооснащение или приобретение ТСР за счет собственных средств.

Что лучше выбрать?

Выбор способа получения ТСР зависит от ваших индивидуальных потребностей, финансовых возможностей, предпочтений и срочности потребности в ТСР. Каждый вариант имеет свои плюсы и минусы, и важно учитывать их при принятии решения.

Выбор способа приобретения ТСР — это важный шаг, который может повлиять на качество жизни и уровень комфорта пользователя в повседневной деятельности. Важно взвесить все плюсы и минусы каждого из вариантов и выбрать наиболее подходящий для вашей ситуации.

Независимо от способа получения, важно помнить, что ТСР — это не просто устройства, а средства реабилитации, которые существенно влияют на благополучие, здоровье и качество жизни не только пользователя, но и его семьи.

Правовая основа: Федеральный закон от 29.10.2024 № 367-ФЗ (отменил компенсацию с 01.01.2025) · Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» · Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (порядок обеспечения ТСР) · Федеральный закон от 30.12.2020 № 491-ФЗ (электронный сертификат).

Материал носит информационный характер. Порядок обеспечения уточняйте в Социальном фонде России по месту жительства.